News / Новости

Uzbekistan: Узбекистан старается улучшить тяжелое положение многострадального Афганского народа

29/04/2022 12:19

Расширение сотрудничества между Узбекистаном и Афганистаном может протекать лишь в условиях наличия нерушимых гарантий безопасности для узбекской стороны. Как сказал Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: «Важно не допустить изоляцию Афганистана и его превращение в «страну-изгоя».

За последние годы узбекско-афганские отношения значительно укрепились. Приверженность Узбекистана установлению мира в Афганистане и вовлечению его в региональное торгово-экономическое сотрудничество позволили придать межгосударственным отношениям двух стран дружественный характер. Приход новой власти в Афганистане не изменил позиции Узбекистана по развитию связей с южным соседом.

С 2017 г. политика Узбекистана в отношении Афганистана сменила свой характер с настороженного на открытый. Во главу угла встали вопросы наращивания взаимовыгодного сотрудничества, которое в последние годы активно развивалось во всех сферах.

Кроме того, Узбекистан не раз декларировал, что афганский конфликт не имеет военного решения. Единственным эффективным средством достижения мира является скорейшее вовлечение афганской экономики в мирохозяйственные связи и содействие со стороны мирового сообщества социально-экономическому развитию Афганистана.

Сегодня Афганистан и Узбекистан являются важными друг для друга торговыми партнерами. За последние четыре года объем торговли между государствами увеличился в 1,5 раза. Особенно плодотворным был 2020 г., когда, несмотря на пандемию, объем торговли вырос на 25% и достиг 777 млн. долл.

Узбекистан, в основном, поставляет на афганский рынок пшеничную муку (28,1%), электроэнергию (17,2%), оказывает услуги в сфере грузовых железнодорожных перевозок (25,3%). Афганистан импортирует 83% от общего объема потребленной энергии. Главным поставщиком является Узбекистан — 2,7 млрд. кВт. ч (52% от импортируемой Афганистаном электроэнергии).

Кроме того, для нужд афганской экономики Узбекистан нарастил экспорт цемента на 21%, продукции черной металлургии на 26,6%. Примечательным является то, что если в 2019 г. экспорт в Афганистан осуществлялся только по 293 товарным наименованиям, то в 2020 г. — уже по 662.

Помимо наращивания торгового сотрудничества, активно осуществлялась реализация крупных межгосударственных инфраструктурных проектов. В частности, это проект железной дороги «Мазари-Шариф—Кабул—Пешавар», имеющий важное региональное значение. Другим важным проектом является строительство линии электропередач «Сурхан—Пули-Хумри», которая позволит значительно повысить доступность для населения и экономики Афганистана электроэнергии.

Вывод коалиционных войск летом 2021 г. привел к формированию новой реальности как в самом Афганистане, так и в мировом отношении к афганской проблематике в целом.Пока международное сообщество пытается выработать согласованный ответ на произошедшие изменения в Афганистане, положение дел в афганской экономике серьезно ухудшается. Нехватка финансовых валютных ресурсов Афганистана негативно отражается на его внешнеторговых возможностях, что уже сказывается на показателях внешней торговли Узбекистана.

По данным Госкомстата РУз, за январь-октябрь 2021 г. объем взаимной торговли сократился почти на 15% — до 524 млн. долл. с 612 млн. долл. за аналогичный период предыдущего года. Экспорт из Узбекистана снизился с 611 млн. долл. до 522 млн. долл., тогда как импорт из Афганистана вырос с 1,9 до 2,6 млн. долл.

К примеру, как ранее отмечалось, электроэнергия является одной из крупнейших статей экспорта Узбекистана в Афганистан, с оплатой которой возникли затруднения. При этом Узбекистан к настоящему времени не прекратил поставки электроэнергии в Афганистан.

Необходимо также отметить, что афганская сторона уже заявила, что после решения проблем банковской системы оплатит все счета за электроэнергию. Поэтому в настоящее время Узбекистан последовательно выступает за возобновление международной финансовой помощи Афганистану.

Проблем для экономики Афганистана добавила и продолжительная засуха в прошлом году, которая привела к значительным потерям для афганских фермеров. Засуха, приостановка донорской помощи, нарушение торговых и транспортных потоков, приостановление деятельности многих предприятий привели к дефициту основных потребительских товаров, росту цен на них, резкому сокращению доходов населения.

Естественно, что раскручивание негативных сценариев в афганской экономике весьма негативно отражается и на социальных отношениях, социальной стабильности, что крайне нежелательно не только для населения Афганистана, но и для мирового сообщества, в первую очередь, для близлежащих стран.

Несмотря на произошедшие изменения в Афганистане, Ташкент продолжает выступать за необходимость скорейшей стабилизации ситуации в этой стране, наращивание помощи афганскому народу со стороны международного сообщества.

Президент Узбекистана на саммите ШОС в октябре прошлого года заявил, что в Афганистане «сложилась новая реальность, к власти пришли новые силы. В этой связи необходимо выработать согласованные подходы относительно ситуации в Афганистане, а также развития диалога с новыми властями страны».

В Узбекистане исходят из необходимости не только предотвратить изоляцию Афганистана, но и активизировать оказание ему гуманитарной помощи. Показательным в данном ракурсе является то, что Узбекистан в максимально короткие сроки возобновил транзитные потоки товаров в Афганистан.

Президент Узбекистана отмечал: «Несмотря на сложную ситуацию, мы не прекращали работу узбекско-афганского транспортного узла — важнейшей артерии поставок продовольствия и нефтепродуктов в эту страну, а также бесперебойное обеспечение электроэнергией. Приостановка помощи усугубит и без того тяжелое положение многострадального афганского народа».

Кроме того, Узбекистан направил гуманитарную помощь в Афганистан объемом 1,3 тыс. тонн, содержащую продукты питания, медикаменты, одежду.

В настоящее время Узбекистан также становится одним из основных хабов для потока международной гуманитарной помощи афганскому народу. В частности, ООН через Термез намерена осуществлять поставки гуманитарной помощи в Афганистан.

Сейчас крайне важным является налаживание продуктивного диалога с новым руководством Афганистана. Узбекистан наладил такой диалог с государственными структурами и органами местной власти Афганистана по разрешению актуальных проблем в поставках необходимых товаров, дальнейшему развитию торгово-экономического взаимодействия, обеспечению безопасности границ, сотрудничеству в сфере энергетики, международных грузоперевозок и транзита. Отдельное внимание уделяется реализации инфраструктурных проектов.

В данном контексте примечательно, что Узбекистан приступает к реконструкции аэропорта в Мазари-Шарифе — столице афганской провинции Балх. Из Узбекистана в Афганистан направятся 30 специалистов для ремонта оборудования и реконструкции аэропорта. Кроме того, узбекской стороной планируется обучение 83 технических сотрудников Министерства транспорта и гражданской авиации Афганистана, которые работают в аэропорту Мазари-Шарифа.

В контексте текущей ситуации крайне важно продолжать оказывать Афганистану всестороннюю международную поддержку и не допустить эскалации экономического и гуманитарного кризиса.

В этой связи актуальной и востребованной остается озвученная на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН инициатива Президента Узбекистана по созданию при ООН постоянно действующего комитета содействия социально-экономическому развитию Афганистана.

В настоящее время, в условиях крайне настороженного отношения международного сообщества к новым афганским властям и назревающих социально-экономических проблем в этой стране, консолидация международной помощи, создание каналов прямого оказания помощи непосредственно афганскому населению являются жизненной необходимостью.

 «Организация Объединенных Наций могла бы взять на себя еще большую ответственность за мобилизацию и координацию международных усилий по содействию Афганистану», — подчеркнул в своем выступлении Президент Узбекистана.